我国服务业已连续多年成为国民经济第一大产业,2025年相关产业增加值占GDP比重达到57.7%,对经济增长的贡献超过60%,吸纳就业人员占比接近五成,成为拉动经济增长、稳定就业岗位、推动产业转型的核心力量。
全国服务业大会首次提出要顺应人口结构变化、消费结构升级和产业结构转型趋势,聚焦生产生活重点领域,分层分类推动服务业发展,不断培育服务业新增长点,提升服务业数智化、标准化、融合化、国际化发展水平,构建现代服务体系。在服务业“四化”发展上,数智化是核心引擎,以AI、大数据、云计算等重构服务发展模式,推动服务效率与体验升级;标准化是质量基石,健全统一标准体系,提升服务业标准化发展水平;融合化是关键路径,推动先进制造业与现代服务业深度融合,赋能产业升级;国际化是发展空间,扩大制度型开放,培育“中国服务”品牌,推动服务业从规模增长转向质效并重,提升服务贸易全球竞争力。
同时,围绕居民日常生活需要,促进基本需求类服务更加普惠优质;围绕居民对高品质生活的追求,扩大升级类服务供给;围绕居民多样化消费需求,做精做细个性化服务。这是以需求牵引推动生活性服务业扩能提质,分层分类匹配居民服务需求从“有没有”向“好不好”升级,提升民生福祉与消费动能。在基本需求类服务上,保障民生底线,重点是提升便利化、可及性,通过建设一刻钟便民生活圈、完善城乡服务网络,让养老、托育、医疗、教育等基础服务覆盖更广、质量更稳、价格更亲民。在升级类服务上,满足品质追求,面向中等收入群体,发展文旅、康养、体育、家政、高端零售等产业,提升专业化、标准化、品牌化水平,把服务消费潜力转化为扩大内需的动力。在个性化服务上,适配多元化需求,依托数智技术,提供定制化、场景化、体验式服务,满足小众、细分领域的服务需求,培育新的服务增长点。
再者,要紧扣产业升级的主线,从研发、生产、市场全链条发力,推动生产性服务业向专业化、高端化迈进,为经济提质增效提供有效支撑。围绕研发设计专业化、高端化,壮大科技服务,重点是发展研发设计、检验检测、技术成果转化等服务,助力关键核心技术攻关,让科技服务成为产业创新的重要引擎。围绕生产环节增值,发展先进制造服务,重点是推动服务与制造深度融合,发展智能制造、供应链管理、绿色低碳服务等,延伸产业链、提升价值链。围绕市场价值实现,提升配套专业服务,重点是做强现代物流、商务咨询、金融服务、法律服务等,畅通要素流动,降低交易成本,提升产业整体运行效率。
最后,在推动服务业高质量发展上,需要深入把握产业演进趋势,坚持既“放得活”又“管得好”,积极扩大开放,进一步增强政策支持的针对性、有效性,为服务业发展营造良好环境。这意味着要精准把握服务业发展的大趋势,推动服务业发展潜力充分释放,统筹扩能与提质,完善标准、优化监管、强化要素保障,引导资源向民生薄弱环节与新兴领域倾斜;强化财政、税收、金融、人才等方面的精准支持,针对科技服务、小微服务企业、养老托育等重点领域出台定向扶持政策。