本报讯 为推动在境外设有经营性机构的中资商业银行进一步优化合规管理体系，健全跨境合规管理机制，提高跨境合规管理有效性，实现境外机构安全稳健运行，中国银保监会1月22日发布《关于加强中资商业银行境外机构合规管理长效机制建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）。 

    近年来，中资商业银行积极服务中资企业“走出去”，加快打造“一带一路”金融服务网络，跨境综合金融服务能力不断提升。随着国际化的深入推进，中资商业银行境外机构经营地域逐渐扩大，产品、服务和合作模式方面不断创新，对机构合规管理提出了更高要求。《指导意见》为此明确了中资商业银行境外机构合规管理工作目标，要求牢固树立合规创造价值、合规保障发展的理念，引入同业最佳实践，推动内部合规管理制度、流程、执行的全方位、深层次优化变革，打造集团统一、全面有效的合规管理体系。 

    《指导意见》共7个部分、25条，主要内容包括：一是总体要求，明确了境外机构合规管理长效机制建设的目标和基本原则；二是健全合规责任机制，严格违规问责；三是优化合规管控机制，实施差异化的机构管理模式；四是改进合规履职机制，强调压实一道防线直接责任，提升二、三道防线独立性、权威性，优化合规报告路线；五是强化合规保障机制，完善激励约束机制；六是加强监管沟通机制；七是完善跨境监管机制，深化跨境监管合作，提高跨境监管有效性。 

    《指导意见》要求境外设有经营性机构的政策性银行和境外设有保险类分支机构的中资保险机构参照执行。□尹望