办公厅(党组办公室)党支部:巡视整改满足于阶段性完成 形式主义问题依然突出
问题
责任担当不够,中央巡视整改满足于阶段性完成,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与“真学真懂真信真用”要求有差距;缺乏主动担当精神,在服务大局、抓好协调、落地落细方面不够有力,牵头协调作用存在差距;贯彻中央部署不到位,巡视整改只求过得去,在“长久立”上存在差距。宗旨意识不牢,贯彻落实集团公司重要部署不到位,距“信息中心、决策中枢、发展推手”定位有差距;重大事项督办不力,在狠抓督办厉政、力促工作落实上发挥作用不够;服务领导决策不到位;部门内部协作联动不够,新媒体宣传未跟上时代发展步伐;宗旨意识不牢,“拖、压、推”等形式主义问题依然突出;落实2019年党风廉政建设和反腐败工作不到位。规矩意识不强,内控制度执行不力;采购程序缺失;公务招待程序违规,合同签订不规范;周转房管理制度缺失。管党治党不力,党的基层组织建设薄弱,战斗堡垒作用发挥不够;支部推动工作不力,组织生活不规范;机构改革和党组织关系转入不同步,发展党员程序不严谨;党费管理不规范;党支部思想教育不够,凝聚力、活力不足。
整改意见
一是提高政治站位,持续深化巡视整改,组织全邮政系统全面排查领导人员办公用房超标情况,严格跟踪备案各二级单位修订后的差旅费管理办法。二是增强服务意识,全面提高服务质量和水平。三是要发挥党支部的战斗堡垒作用,带头改进工作作风。要加强党员的思想教育,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。四是牢固树立规矩意识,完善内控制度并强化执行。
战略规划部(法律事务部)党支部:对集团公司服务国家重大战略支撑不够
问题
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重形式轻实效,以集中学习党内文件、传达会议精神为主,学习浮于表面;学做“两张皮”,指导实践、推动工作上有差距,战略研究缺乏系统性、前瞻性和计划性,推动集团公司结合自身职责落实中央重大决策部署、服务国家重大战略支撑不够。落实中央巡视整改不深入,推进服务雄安新区建设力度不够,工作机构、工作机制不完善,专项工作组没有建立工作机制,职责分工不清晰,部门协作不充分,也没有及时协调相关部门调整专项工作组成员,管理松散;战略协同作用发挥不充分,对服务雄安新区建设战略协同工作研究不深入,协调各板块建立战略协同机制不够。贯彻落实寄递业务改革重大决策部署不到位,对推进改革的政治责任认识不到位,站位不高,对改革中顾大局、勇担当、队伍稳的省份调研总结、宣传推广不及时;推进改革角度有偏差,没有站在顶层设计视角抓相关配套方案的落地,顶层支撑不及时不到位;改革氛围营造不到位,树立改革典型和推广亮点经验抓手比较单一,改革日常推进不温不火,持续推进缺少阶段性目标。党支部标准化规范化建设不到位,支委会不健全,“三会一课”制度执行不到位。工作作风有差距,基层调研不切实际定目标,公开承诺流于形式。
整改意见
一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加强对国家重大战略、邮政发展战略的系统性、前瞻性研究。二是按照集团公司党组对中央巡视整改工作提出的“目标不变、力度不减、劲头不松”的总体要求,持续抓好中央巡视整改工作。三是认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,加强支部标准化规范化建设。四是认真履行部门职责,切实改进工作作风。
市场部党支部:主动作为不够 落实集团公司决策部署有差距
问题
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在差距,中央巡视反馈的突出问题尚未得到有效解决 ;学习教育不深入,重形式轻实效,党支部思想建设有差距;对巡视整改工作推进部署多,落实少,落地措施可操作性不强;巡视整改推进过程浮于表面,存在“过关思想”,将中央巡视反馈问题的持续整改当成一般性业务工作来抓;部分整改措施尚未发挥显著作用,绿色邮政建设行动推进缓慢;整改结果填报不严肃,个别措施落实情况与事实不符。主动担当作为不够,贯彻国家重大战略、集团公司重大决策部署不到位;落实国家重大战略主动作为不够,未与中央最新精神保持一致;落实集团公司重大决策部署不坚决;对集团公司议定事项执行不力。党的领导弱化,党的基层组织建设存在薄弱环节,落实全面从严治党有差距;部分干部精神状态不佳,存在官僚做派;与基层联系脱节,存在形式主义;支部建设薄弱,组织程序不规范。
整改意见
一是要扎实做好巡视“后半篇文章”,建立长效推进和督办问效机制,强化对中央巡视反馈问题持续整改的推动作用。二是要贯彻新发展理念,坚持学以致用,重点整治对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入等问题。三是要加强党性教育,结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,狠抓工作落实,力戒形式主义、官僚主义。
邮政业务部党支部:政治责任担当不强 普遍服务定位把握不牢
问题
党的领导弱化,学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重形式轻实效,多以读文件方式集中学习,浮于表面,在学懂弄通做实上存在差距。持续推进中央巡视整改存在过关思想,普遍服务政治定位把握不牢,品牌助力企业高质量发展作用不强;普遍服务业务规范管理和业务培训不到位;政治责任担当不够,对服务中央巡视、中央扫黑除恶督导等重大部署,未建立第一时间响应机制,没有及时安排部署相关单位做好专用邮政信箱服务工作。党支部标准化规范化建设不到位,党支部换届不及时,“三会一课”制度执行不到位;开展警示教育力度不够,组织生活会不严肃。工作作风不实,主动担当作为不够,以发函代替督导落实;履职尽责不到位,转型发展缺乏创新,全国集邮业务连续两年未完成集团公司下达计划目标;未建立印制资源分配制度、废邮资票品管理办法及责任追究办法;未认真履行废邮资票品的监管职责,经营纪律执行不严。执行制度不到位,公务招待缺少相关凭据,逆流程签订合同。
整改意见
一是持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格落实“三个第一时间”学习机制。二是持续做好巡视整改工作,总结提炼“普服为根、客户为本”的理念,加大宣传推广力度;落实政治责任,确保专用邮政信箱邮件寄递渠道的绝对安全畅通。三是严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,按时组织换届,严格执行“三会一课”等制度,规范党内组织生活。四是切实转变工作作风,主动深入基层调研;严格执行业务招待、合同管理相关规定;切实加强普遍服务和集邮业务管理,有效降低经营管理风险。
财务部党支部:履职尽责不够 官僚主义依然存在
问题
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入脑入心见行动不够,“三个第一时间”学习机制、“三会一课”制度执行不到位,党建工作薄弱。中央巡视整改重部署轻落实,对普遍服务和特殊服务补贴事项整改不到位,信息系统功能不完善,资金使用情况监督不力;对营销费、招待费监督检查不到位;巡视整改配套措施滞后,一级干线邮路承运机要邮件核定专项补贴政策出台缓慢。督促集团公司党组巡视整改工作“走过场”。履职担当不够,落实集团公司决策要求有差距,存在未履行会计检查职责、重要财务制度建设滞后、未研究制定房屋土地租入管理办法等问题。形式主义、官僚主义问题依然存在,调研工作调门高、行动少、落实差,办文时间长、工作效率低,执行会议费管理制度不严格,超标准报销住宿费。主动服务基层、服务经营发展意识不强,忽视业务部门意见,导致线上线下客户积分无法兑现;对基层请示事项不批复或批复不及时,“衙门”习气犹存;作风建设“做虚功”,征求意见“走过场”。
整改意见
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断强化理论武装。二是贯彻落实新时代党的建设总要求,进一步推动党组织标准化建设。三是彻底整治形式主义、官僚主义问题,围绕服务基层、服务经营发展转型创新,进一步发挥好财务职能。四是加强对财政补贴资金的使用管理,实现对邮政普遍服务损益核算。五是加强会计检查,控制财务风险。六是统筹抓好对中央巡视整改监督检查不到位问题和本次巡视指出问题的整改。
人力资源部(党组组织部)党支部:干部管理不严格 人力资源统筹谋划不够
问题
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,执行“三会一课”制度不严肃,党的组织建设薄弱。对中央巡视反馈问题“整而不改”,对部分基层单位规范绩效薪酬分配管理的情况、落实领导干部个人有关事项报告制度的情况不审核、不处理。督促集团公司党组巡视整改工作敷衍应付。用新思想武装头脑、指导实践、推动工作存在差距。统筹谋划不够,干部队伍老龄化明显,具有专业背景、熟悉新业态的专家型人才匮乏;推进人才发展规划工作“虎头蛇尾”;薪酬福利精细化管理水平不高;员工职业发展缺乏制度性设计,存在职业晋升通道狭窄、“有编无将”等问题;劳动用工管控与集团公司要求有“落差”。干部管理不严格,基础管理工作薄弱,选人用人问题突出。存在议事规则不完善,总部选人用人程序不严格,总部机关三级干部选任制度严重滞后,任职试用期制度适用范围过窄,推进提醒、函询、诫勉工作常态化不到位等问题。形式主义、官僚主义问题依然存在。调研工作有计划、落地少;对重要文件只学习、未落实;服务意识淡薄,办事效率不高,落实领导批示不力,“衙门”习气犹存。担当作为不积极,企业技能人才相关制度规范滞后,定期报告制度流于形式。
整改意见
一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,用新思想新精神推动企业改革发展。二是贯彻落实新时代党的组织路线,畅通各类人才发展通道,逐步形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人制度机制。三是统筹协调,高度重视人力资源管理工作。四是久久为功抓好作风建设,持续纠治“四风”问题。五是加强对整改工作的组织领导,坚决把职责摆进去,把工作摆进去,把自己摆进去,举一反三,做到真改实改。
计划建设部党支部:担当意识不足 定点扶贫工作管控不力
问题
落实中央巡视整改在见真章、动真格、求实效上有差距,一些问题的整改未做到“清仓见底”;宗旨意识树得不牢,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位;巡视整改工作就事论事,脚步朝下走得不够,未建立行之有效的督导检查机制;政治站位不高,落实中央脱贫攻坚决策部署有差距,落实定点扶贫工作整改和监督责任不到位;工程项目重建设轻应用,项目建设缺乏后评估机制;缺乏对巡视整改工作的系统研究。大局意识不强,责任担当不足,贯彻落实重大决策部署不到位;项目建设进度与监管要求有差距,中央预算内资金使用拨付不及时;形式主义、官僚主义较为突出,作风建设有待改进;财务制度执行不到位,签报审批逆流程;主动担当意识不足,工程协调推进的力度不够,未形成常态督办机制。管党治党不严不实,基层党组织建设薄弱,党支部战斗堡垒作用不明显;“一岗双责”未落实到位,党建和业务“两张皮”现象依然存在;党支部自身建设有待加强。
整改意见
一是提升政治站位,贯彻落实中央和集团公司党组重大决策部署,着力在落地落细落实上下功夫。二是深入贯彻落实中央脱贫攻坚“六个精准”决策部署,加大扶贫工作力度。三是发挥党支部的战斗堡垒作用,加强作风建设。要认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,力戒形式主义、官僚主义,进一步转变和改进工作作风。
采购管理部党支部:落实集团公司决策部署有差距 对基层单位采购指导监管不够
问题
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神差距明显,责任担当不够,落实中央巡视整改仍不到位;落实巡视整改任务浮于表面;排查整改工作不严不实;紧盯巡视发现问题举一反三不够。大局意识不强,服务基层意识淡薄,形式主义、官僚主义问题较为突出,落实集团公司重大决策部署有差距;对基层单位采购痛点关心不够,履行采购主体责任不到位;贯彻集团“能集采尽集采”的部署和要求不力;监督检查力量薄弱,未主动解决自我监督问题。全面从严治党不力,“一岗双责”落实不到位,主体责任弱化,对中央巡视组移交的问题线索行动迟缓;“三会一课”制度执行不严格,党支部会议记录存在造假痕迹;党建工作基础管理薄弱。
整改意见
一是提高政治站位,扎实做好巡视“后半篇文章”。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实担负起全系统采购工作的巡视整改主体责任。二是主动担当作为,确保重大决策部署落到实处。细化绩效考核配套机制,加强对重点单位的关注,把督导检查作为推进巡视整改工作的重要抓手。三是严肃党内政治生活,加强党组织建设。要认真落实“三会一课”制度,扎实履行“一岗双责”,严格执行“三个第一时间”学习机制;规范党支部基础管理,加强基层党组织建设,加强采购人员内部轮岗降低廉洁风险,抓好党员的日常教育、管理和监督工作。
审计局党支部:落实审计工作新要求有差距 推动审计转型不到位
问题
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往心里走、往深里走、往实里走还有差距,深入落实巡视整改工作还不到位。对健全审计监督体系认识不足,贯彻落实上级对审计工作的新要求有差距,推动审计转型不到位;推进内审制度建设滞后,未建立审计工作考核评价办法,对各单位审计计划的落实情况及效果未进行评价和考核,对全国邮政审计管控力度弱;贯彻落实集团公司重大决策部署不够有力;担当作为不够,审计结果研究运用较少;创新意识不强,审计队伍能力与转型要求差距大。党支部履职尽责还不到位,仍然存在形式主义、官僚主义;党支部战斗堡垒作用发挥不够。
整改意见
一是要强化责任担当,坚决贯彻落实集团公司党组决策,充分发挥“第三道防线”作用。二是要积极主动作为,加快职能转型,健全以风险合规和效益效能为中心的审计监督体系,为推进高质量发展、防范化解重大风险保驾护航。三是加强队伍建设,促进能力提升。要加大对审计干部队伍培训力度,全面提升应用大数据信息化审计能力。
党建工作部党支部:党建工作统筹乏力 推进巡视整改不深入不到位
问题
深入推进中央巡视整改系统性不足,落地落细落实有差距;巡视整改攻坚克难精神不够,部分难题长时间未能破解;巡视整改措施不够精准,系统性整改不深入不到位;屡查屡犯问题没有得到系统性根治,对巡视反复发现的党支部记录造假问题,未能制定有效管控措施;在推进巡视整改落地见效上有差距,部分措施仅停留在下发文件。组织指导全系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位,学懂弄通做实有温差;对全系统理论学习缺少统筹管理;政治理论学习的全面性、主动性不足,存在“以工代学”现象。形式主义、官僚主义问题依然存在,贯彻落实中央部署、国企党建会议精神及集团公司决策方面有落差;党建工作统筹乏力,以文件落实文件,深入基层调查研究少;党的经费管理不规范。党的组织建设薄弱,“三会一课”等党内制度落实不到位;指导基层党建工作方面有差距,缺乏解决“基层党组织软弱涣散,建设乏力”问题的有效措施;履行直属机关党委日常工作职责不到位。
整改意见
一是要持续抓好巡视整改,加快推进个别长期未解决的问题得以落实,堵塞管理漏洞。二是要增强各级党组织的政治能力和政治功能,持续提高全系统党的建设质量,加强党性教育,规范党费管理,大力宣传红色文化。三是要切实加强调查研究,了解掌握一线职工的思想动态,结合行业特点制定党建工作方案,促进和加强全系统基层党建工作。
集团工会党支部:党的组织建设薄弱 作风建设不严不实
问题
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,思想政治建设滞后。中央巡视整改措施落实不到位,职工思想动态调研未深入一线实地研判。对集团公司党组巡视存在“看客”心理,没有开展举一反三、未巡先改等深化巡视整改工作。党的组织建设薄弱,党费管理和“三会一课”制度执行不到位。作风建设不严不实,主动担当不够。工作重安排、轻落实,对“职工小家”建设工作未深入实际,了解、督促、解决基层存在的困难。对劳动竞赛组织不力,信息工作加重基层负担,形式主义依然存在;对基层请示事项批复不及时,官僚主义尚未根除;对基层职工反映强烈的问题抓得不紧不实,“一月一事,消灭最差”活动开展不到位,担当作为存在差距。
整改意见
一是增强政治理论学习的主动性自觉性,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用党的创新理论武装头脑、指导工作。二是认真学习领会习近平总书记与中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神,增强责任意识和担当作为精神。三是认真履行“一岗双责”,提高党支部基础工作水平,坚决防止“四风”,特别是形式主义、官僚主义。四是结合部门实际,做深做实巡视整改,结合本单位实际采取有效措施,举一反三,积极推动同类或相似问题解决。