54000、9——两个差距巨大的数字，分别是中国邮政网点总数和神农架林区邮政分公司网点总数。然而这个9，同样决定着中国邮政普遍服务的水平和能力。普遍服务是党和国家赋予中国邮政的神圣使命，是中国邮政的生存之本和价值所在，是我们的“根”。正因为我们承担普遍服务职责，中国邮政才赢得了国家支持、社会尊重、人民信任。普遍服务是法律性制度安排，是中国邮政的政治责任和政治担当。这在偏远的林区同样应该也必须得到体现。 

    地处一个受着地域、交通等诸多客观条件限制的地区，作为一个收入规模不大的“小公司”，林区分公司普遍服务网点如何生存与发展，普遍服务质量如何保障？ 

    因地制宜，实事求是，是林区分公司交出的一份答卷。直面林区诸多网点无法像其他平原地区网点容易叠加其他邮政业务的现实，林区分公司在保障并不断提升普遍服务质量的前提下，多措并举，努力寻求履行经济责任与政治、社会责任并重。通过盘活内部资源，借助社会力量，积极尝试业务外包、对外合作、承包经营等多种模式，改进创新用人方式，林区分公司为解决普遍服务缺员与实现降本增效、留住人才和吸引人才间的矛盾，不懈探索与实践。 

    不等不靠，主动作为，是林区分公司给出的另一份答卷。普遍服务需要“真金白银”的投入，能支撑投入实现可持续发展的唯有提升经营效益，改善财务状况，壮大自身实力。林区分公司改变以往只注重追求收入规模的思路，向追求效益为主、兼顾规模增长的方向转变，大力发展高效业务，把企业经营发展逐步引向可持续发展的健康轨道，也为普遍服务不断夯实根基。 

    这些有益的实践，不仅在一定程度上解决了影响林区分公司发展的难题，而且对同样地处中西部经济欠发达地区的邮政企业处理好经济责任与政治、社会责任并重的关系具有积极的借鉴意义。 

    “诺可行事，行已诺之”。中国邮政已经向社会作出了实现“五达标、两提升、两杜绝、一确保”的承诺。为了这份庄重的承诺，普服网点一个都不能少。而为了实现这个宏大的目标，每一种普服网点发展的最佳实践都值得用心探索。