10月17日，我们迎来第六个国家扶贫日。习近平总书记对脱贫攻坚工作作出重要指示强调，新中国成立70年来，中国共产党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，带领全国各族人民持续向贫困宣战，取得了显著成就。党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚摆到更加突出的位置，打响脱贫攻坚战，全党全国上下同心、顽强奋战，取得了重大进展。困扰中华民族几千年的绝对贫困问题即将历史性地得到解决，这将为全球减贫事业作出重大贡献。 

    农业农村优先发展，是党中央从党和国家事业全局出发，从解决城乡发展不平衡、乡村发展不充分矛盾出发，提出的必须长期坚持的重大方针。2019年中央一号文件提出，要牢固树立农业农村优先发展政策导向。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务仍然是在农业农村，必须集中力量攻坚，确保顺利完成承诺的农村改革发展目标任务，为有效应对各种风险挑战赢得主动，为确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。 

    10月16日，财政部就日前由财政部、农业农村部、银保监会、林草局联合发布的《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）进行了专门解读。《指导意见》提出，到2022年，稻谷、小麦、玉米3大主粮作物农业保险覆盖率达到70%以上，收入保险成为中国农业保险的重要险种，农业保险深度达到1%，农业保险密度达到500元/人。 

    农业保险，是指专门针对农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中，对遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。经过数十年的发展，我国靠天吃饭的农业耕种方式已经发生了巨大变化，众多新技术、新方法被利用到农业发展当中。但近年来气候环境的变化导致极端天气频发，对农业生产产生了不小的影响。如何减少自然灾害为农民造成的损失，农业保险成为未来发展的重要方向。农业保险也成为中央实施乡村振兴战略的重要举措之一。 

    长期以来，我国农业保险都以政策性险种为主，通过产品试点和地方试点开展业务。因此，应特别关注《指导意见》中将开展试点的险种，它们将是农业保险的下一个业务增长点。在这样的大环境下，保险业务的发展无疑遇到了良机。麦肯锡近期发布的《中国保险业白皮书》中显示，中国政府积极扩大农业生产的保险覆盖范围，大力推动由成本保障向收入保障转化，并且促进农业保险创新，市场潜力5年内有望超过千亿元人民币。 

    中邮保险多年来以“服务基层、服务‘三农’”的战略定位，依托“自营+代管”的特色发展模式，快速将服务渗透到县域及广大农村地区。这些前期工作为中邮保险积极参与农业保险的发展打下了很好的基础。目前，农业保险既有国家的优惠政策、各级政府的大力支持，又有“三农”发展的强烈需求，其潜力巨大、前景广阔。中邮保险可利用自身的发展优势，加强与各级政府间的合作，创新开发出相关农业保险产品，紧抓发展机遇。 

    同时，我们还注意到，《指导意见》中还提到鼓励探索开展“农业保险+”，推进农业保险与信贷、担保、期货（权）等金融工具联动。建立健全农村信用体系，通过农业保险的增信功能，提高农户信用等级，缓解农户“贷款难、贷款贵”问题。邮储银行也可借此政策，及时推出贷款产品，联合中邮保险进一步服务农村市场，为农户提供一揽子金融解决方案，从而充分发挥邮政金融板块协同发展的威力。