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2020年11月4日 星期

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深化人事用工分配三项制度改革
激发干部职工积极性主动性创造性
——二论贯彻落实全国邮政人力资源工作会议精神
□本报评论员

    “功以才成,业由才广。”习近平总书记强调,“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力”。新时代党的建设总要求提出“要以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点”。面对企业发展改革新形势、新任务、新要求,邮政人力资源工作一定要找准着力点,把如何有效激励人作为重要课题研究好、作为重要职责落实好、作为重要能力提升好。2020年全国邮政人力资源工作会议提出要运用“三大规律”,深化人力资源人事、用工、分配三项制度改革,创新激励约束机制,就是为了破除利益固化的藩篱,充分调动干部职工干事创业的积极性、主动性、创造性,充分激发企业发展活力,持续增强企业内生动力,使企业始终保持奋发向上的精气神,真正把新时代党的建设总要求落到实处。 

    今年中央下发的《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》,对劳动、人事、分配三项制度改革提出了明确要求。对照中央深化国企改革要求,邮政在深化三项制度、在市场化激励机制建设上任重道远。无论是干部管理、用工管理还是薪酬分配,都还没有完全突出效益导向、贡献导向、市场导向,造成激励效果打折扣。干部职工的积极性、主动性、创造性还没有被充分激发释放,存在养闲人、养懒人现象。 

    人力资源区别于其他资源的一个重要特点,就在于其具有主观能动性。一个单位或部门,如果善于调动干部职工的积极性,就会焕发生命力,工作成效就会很好;反之,就会人心涣散,推动工作举步维艰。当前,邮政的干部队伍整体是好的,但也有一些干部担当作为不够,这既有干部本人的主观原因,也与缺乏有效的激励机制有关。所以,我们必须健全激励机制,把激励导向贯穿于人力资源管理各项制度、各项工作,科学有效调动干部职工积极性。要把是否有利于调动干部职工积极性,作为检验人力资源改革转型成效的根本标尺之一,努力在干部职工之间形成后进赶先进、中间争先进、先进更先进的工作氛围。对有为者,不仅给“位子”,还要理直气壮地奖励;对无所作为的就要让“位子”,真正做到让“吃苦”的“吃香”、“埋头”的“出头”、“实干”的“实惠”。 

    企业是市场主体,我们要推动激励机制向“市场化”转型。要按照《国企改革三年行动方案》的部署要求,坚持市场化方向,注重发挥市场机制作用,不断深化人事、用工、分配三项制度改革,有效激发广大干部职工担当新使命、展现新作为的干劲和热情。

    在干部管理上,我们要坚持党管干部原则与发挥市场机制作用相结合,激励干部锐意进取、担当作为,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的激励导向。用人公平是最大的公平,是最有效最直接的激励。要完善有为有位的用人机制。统筹采取内部推荐、竞争上岗、公开招聘等方式,拓宽选人用人视野,加大竞争性选拔力度,要及时大胆起用真干事能干事干成事的干部,及时选拔任用优秀年轻干部,树立信任是对年轻干部最好的激励、使用是对年轻干部最好的培养理念。健全聘任制、契约化管理机制,全面落实任期制和契约化管理,破除根深蒂固的“官本位”“干部终身制”思想。完善奖惩分明的考核机制,实行科学有效的绩效考评,强化经营业绩考核,强化考核结果运用,严格退出管理,实行末等调整,破解干部能上不能下的问题,不断激发企业领导人员创新活力和创业动力。 

    在用工管理上,我们要建立健全公开、平等、竞争、择优的市场化招聘制度、以岗位管理为基础的市场化激励用工制度,做到以岗定责、定任务、定目标;强化绩效考核和结果运用,打破“搞形式主义、走过场”的现状,构建员工正常流动机制,解决结构性冗员和缺员的矛盾,盘活人力资源存量,提高人力资源配置效能;要构建“管理”与“专业”并行的职业发展通道,解决“千军万马走独木桥”问题,让所有员工都有发展进步的机会和空间;要对标行业做法,通过准加盟制等方式创新寄递末端经营模式,灵活用工方式。 

    在薪酬分配上,我们要破除“搞平均主义、吃大锅饭”,实施差异化的薪酬激励措施,做到精准激励;在考虑历史因素的基础上,按照生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的原则,建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资制度和正常增长机制;推进全员绩效考核,以业绩为导向,科学评价不同岗位员工的贡献;坚持按岗位付薪、按能力付薪、按绩效付薪,合理拉开收入分配差距,强化高价值岗位、高绩效员工、核心骨干人才激励,让贡献大者多得、绩优者多得,进一步激发员工与企业共同发展、共享成果的工作热情。 

    知常明变者赢,守正创新者进。人力资源工作唯有坚持问题导向、目标导向、结果导向,不断深化人事、用工、分配等制度改革,让奋斗者有舞台,让贡献大者受褒奖,让想干事能干事干成事者都有干劲、有奔头、有希望,才能为企业改革发展提供动力、激发活力,推动中国邮政加快转型升级、实现高质量发展。

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