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2021年1月22日 星期

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勃勃新绿绽放“未来之城”
——中国邮政助力雄安新区建设侧记
□本报记者 李伟 丁源 通讯员 刘剑文

    建千秋之城,办国家大事。 

    河北雄安新区的设立,拉开京津冀协同发展之弓。近四年来,燕赵大地,滚滚春潮涌动,动人画卷舒展,聚焦世界目光。 

    2020年12月24日晚,记者顶着刺骨寒风,登上雄安新区容东片区建设者之家1号营地制高点时,全球最大施工现场顿时展现在眼前。 

    一幢幢高质量住宅楼鳞次栉比,掩映在夜幕中;远处灯火通明,塔吊林立、热火朝天,近十万名工人不分昼夜为新区建设添砖加瓦。 

    那一刻,一种身处伟大时代的“壮怀激烈”油然而生。 

    “80年代看深圳,90年代看浦东,21世纪看雄安”,这并非豪言壮语。曾经,“世界眼光,国际标准,中国特色,高点定位”“蓝绿交织、人与自然和谐相处”的描绘一次次闯入眼帘,但唯有走进雄安,才能深切体会到这份重大历史性战略选择的手笔之大、眼界之高。 

    城市组团之间,“千年秀林”生机待放;挥汗如雨之地,城市建设快马加鞭;规划落地之处,智慧生态元素布局未来……记者看到,沐浴新时代的浩荡春风,“未来之城”正悄然崛起,涌现无限生机与活力,更感受到四年来在这块改革开放再出发的“新地标”上,中国邮政人的勇毅担当和奋斗情怀。 

    “这些年,看到眼里的是变化,澎湃在血液中的是激情,铭记在心头的是责任。”作为邮政助力雄安建设的先行者,河北省邮政分公司市场营销部总经理,雄安邮政原党委书记、总经理景屹的话让人动容。 

    立足百年积淀,服务千年大计。新区设立近四年来,伴着各行各业助力雄安建设的“加速度”,中国邮政担当的角色越来越重要,从幕后走向前台,从外围走到了核心,成为服务新区规划建设的领军企业。 

    在融入中转型 

    “一主、五辅、多节点”的城乡空间布局,“北城、中苑、南淀”的起步区空间布局,蓝绿交织、疏密有度、水城共融的城市格局—— 雄安新区“高起点规划、高标准建设、高质量发展”的定位,展现出不同寻常的魅力,吸引各方优质资源汇聚。 

    容城县奥威路,著名的“央企一条街”。如今,道路两旁林立的企业标牌虽然少了些许,路上却是车水马龙。记者的采访车在悬挂着各地牌照的车辆中缓慢前行。 

    “这两年,新区建设从规划阶段进入大规模实质性开工建设阶段,产业导入也同步启动。不少企业随着相关建设项目的竣工,已经搬入新的办公场地。”一旁的雄安邮政工作人员笑言,“不仅是这里,连我们分公司门前那条小马路也时常堵车。” 

    完备的城市规划体系要求是对企业意识与实力的考量。走进这座开放发展的“未来之城”,可以深刻感受到各行各业都在加速“奔跑”。 

    作为快递行业首家在雄安新区成立分公司的企业、第5个在新区成立党委的央企,中国邮政在助力雄安建设中抢占先机。雄安邮政更是肩负起与雄安新区规划对接的历史重任。 

    “雄安新区要成为世界城市管理新样本、未来先进城市的标杆。我们要力争在这个千年大计的规划中体现更多中国邮政元素。”和景屹一样,作为新区发展的见证人、建设的参与者,雄安邮政分公司副总经理雨晨的话中透着强烈的责任感和使命感。 

    除了深度参与集团公司《中国邮政服务雄安新区发展规划(2018-2035)》《雄安新区普遍服务发展规划(2018-2035)》等有关规划的编制工作,雄安邮政配合国家邮政局、河北省邮政管理局研究完善《雄安新区邮政业发展规划(2019-2035年)》,并促进其与《雄安新区邮政普遍服务发展规划(2018-2035)》的全面对接。 

    2019年以来,雄安邮政积极主动对接雄安新区各片区控制性详细规划,并从《雄安新区规划技术指南》切入,明确雄安新区邮政普遍服务基础设施标准,完成邮政营业场所在规划层面的落位。

    2020年3月20日,雄安新区管委会正式印发《河北雄安新区邮政业发展规划(2020-2035年)》,构建“邮件处理中心—区域配送中心—营投网点及末端设施”三级邮政普遍服务设施网络,与新区城市基本公共服务设施网络“城市—组团—社区”分级对应衔接。 

    截至记者采访时,在雄安新区阶段性得以明确的邮政支局(1200~1500平方米)共40处,邮政所(200~500平方米)共45处。按照规划推算,未来雄安网点数量将不低于200个,且随各个片区建成,呈批量式投入运营。 

    “北京市城区提供邮政普遍服务的邮政营业场所的设置标准是,主要人口聚居区平均1公里服务半径或1万~2万服务人口。”参考《邮政普遍服务标准》,雨晨为记者算了一笔账,新区邮政营业场所的设置标准已略高于北京市城区。 

    雄安新区物流体系不搞“大进大出”,物流用地稀缺紧张。中国邮政深度参与《河北雄安新区物流体系专项规划》编制工作。在新区规划的7处分拨中心里,专门规划用于邮政功能的处理中心就有两处。 

    按照集约、开发、共享、高效的理念,雄安邮政积极推动了共同配送模式在新区落地。在雄安首个以共同配送为主营模式的物流园区—— 容东片区分拨中心,邮政企业正在努力与其他物流头部企业一同为雄安共同配送模式出谋划策。 

    “作为新区物流工作组专家成员,从物流规划到体系制定再到具体项目的运营,邮政始终站在新区建设的角度,与我们积极对接、深度参与。”采访中,对邮政在新区物流体系建设中发挥的作用,雄安集团交通有限公司干部林园给予充分肯定。 

    雄安新区建设坚持先谋后动、规划引领,稳步推进。雄安邮政在融入中占据主动,也在融入中转型发展。 

    近年来,在“发展高端高新产业,积极吸纳和集聚创新要素资源,培育新动能”的建设规划要求下,雄安新区产业结构调整带来的阵痛,也传导给了传统的邮政企业。 

    “我们坚持‘讲政治、促发展、善学习’这三大原则,着力补足‘代理保险增收、投递成本压降’两项短板,全力实现‘高质量发展’这一个目标。”说起转变经营理念,雄安邮政分公司党委书记、总经理黄永辉目标明确。 

    利用网点位置和成本优势,助力寄递降本增效;通过自助机具,实现金融获客;打造社区级前置仓,抢占电商高地;拓展商超新零售多元化经营,叠加寄递仓储优势;不断代理叠加业务,建立新一代综合服务平台……雄安邮政在以专业协同发展联动,推动业务发展方式转型,培育发展新动能的同时,也在不断探索网点平台化转型的路径。 

    紧跟步伐、同频共振,给雄安邮政带来的不仅是发展机遇,更是经营效益:2019年,雄安邮政实现业务收入8893万元,同比增长9.3%;截至2020年12月底,已实现业务收入9728万元,其中寄递业务实现收入1610万元,同比增长28.6%。 

    在服务中担当 

    雄安,北京“一核两翼”的重要“一翼”。在其协调发展的背景定位下,“提供优质公共服务,建设优质公共设施,创建城市管理新样板”,成为每一个雄安新区建设者的重要使命。 

    12月24日下午,在雄安新区的地标性建筑—— 市民服务中心,依然有不少游客在参观、留影。作为雄安新区第一个高标准建设的城建项目,这里是新区功能定位和发展理念的率先呈现,其便利、高效的公共服务让人印象深刻。 

    记者步入政务服务中心,右手边就是邮政投放的智能信包箱。“它不仅能实现信报投递功能的智能化、集约化安排,还可延伸包裹柜功能,叠加共享轮椅、雨伞、医药箱等社区服务。”一旁的雨晨介绍说。 

    大厅内,帮办服务区、行政许可服务区、综合办税服务区、社会保险服务区等功能分区清晰醒目。记者注意到,便民服务区内,能够办理寄递、集邮等业务的邮政服务台席此时最为忙碌。 

    “邮政服务就在身边,给公司寄资料方便多了。”客户夏女士是政务服务中心的常客,她告诉记者,平时很多人在办完营业执照手续后,都会选择通过EMS邮寄。 

    为了配合雄安新区管委会对市民履行“只进一扇门、最多跑一次”承诺,雄安邮政在政务服务中心设点,为新区党政机关和前来办事的市民以及企事业单位提供邮政服务,成为入驻中心的两家央企之一,还主动对接新区“互联网+政务”平台,在“政通雄安”APP中嵌入各项邮政服务功能。 

    漫步在市民服务中心,记者看到,邮政新能源投递车在各大建筑间穿梭行驶;商业区内,百余平方米的主题邮局正在打造;集团公司驻点办公场地的租赁和装修工作也已全面完成。 

    近年来,为助力新区提供更好的公共服务,雄安邮政人一刻都没有停歇:进营地,进高铁,进市民服务中心,进景区、示范区,进自贸区—— 加快服务新区建设的“五进”工作深入开展。 

    在雄安新区容东片区建设者之家2号营地,由雄安邮政主导建设的“邮快驿站”通过共配寄递、包裹代投自提,以及各项便民业务代理服务的叠加,让新区建设者生活起居更加便捷。在近千平方米的新区跨境电商监管场地,雄安邮政全面争取到建设运营权,推动项目建设即将完工。在雄安新区高铁站、在白洋淀景区、在雄安高质量生活示范区,主题邮局、智能信包箱、智能邮筒等邮政元素纷纷亮相。此外,邮政开发的“市民中心入驻纪念”“启动区和起步区控制性规划公示纪念”等文创产品,更是成为众多新区建设者最佳的记忆珍藏。 

    除了公共服务,雄安新区各项基础设施建设、重点项目的推进,也离不开金融服务。近年来,在助力新区建设中,邮政上下协作、专业协同力量得到了充分彰显。 

    “在雄安,金融机构之间的竞争日趋白热化,并且已从最初的网点规模、设施、布局之争,转变为服务能力的比拼。”邮储银行河北雄安分行常务副行长梁婕坦言,分行能在支持雄安新区重点项目建设中做到同业领先,离不开总行的大力支持。 

    梁婕告诉记者,自2018年9月21日与雄安新区管委会签订战略合作协议以来,邮储银行总行便把河北雄安新区作为重要战略合作地区和业务发展的重点区域,根据雄安新区规划建设需要,在政策导向、资源配置、综合服务、金融创新上先行先试、优先支持,为新区提供创新金融服务,累计为新区重点项目融资20.8亿元,认购雄安集团企业债券共计57.3亿元。 

    “我们提供的服务虽然不同,但与政府部门对接、与客户接洽时,都是秉承‘一个中国邮政’的理念,向对方展现的是百年国企的综合实力。”梁婕的话语中充满自信,更透着自豪。 

    市民服务中心、雄安集团本部、雄安集团生态公司、雄安集团城市发展公司……在获得邮储银行资金支持的融资项目中,记者看到了新区众多重点项目和重点企业的名字。在梁婕看来,雄安分行在新区全部10个公开招标的投融资项目中中标6个,成为新区中标率最高的金融机构之一,正是源于中国邮政的综合服务能力得到了新区管委会的充分肯定。 

    据了解,2020年新区建设进入大规模开工建设阶段,为了进一步做好新区融资服务,雄安分行又主动扩大了对新区企业、项目的授信规模。截至去年12月底,已批复授信总额1177亿元,较年初新增377亿元,其中雄安集团授信规模由800亿元调增至1000亿元。 

    在坚守中创新 

    破解首都“大城市病”、破题京津冀协同发展,雄安新区的战略定位、历史使命明确。给新区企业带来的,不仅是共享发展红利,更有创新驱动引领高质量发展的宝贵探索经验。 

    雄安邮政分公司办公楼一层,是新改建不久的员工食堂兼党员活动中心。这里自助餐台、卡座错落摆放。一旁的原木质地书架和桌椅,透着古朴典雅,让人身心愉悦。除了用餐,这里还是党员们热烈讨论的学习角、职工班后休憩放松的休闲书吧。 

    正如传统与潮流两种风格在这里完美交融一样,守正与创新,也正推动着雄安邮政在打造高质量发展样本的“未来之城”中,展现出独有的风采。 

    “每天投递都很准时!”在市民服务中心,中海物业的工作人员对38岁的投递员孙小伟赞不绝口。自2018年中心投入使用后,他便一人肩负起市民服务中心、公安局、法院等政务类专线的邮件投递工作。 

    “大妹子,庄上的包裹到啦!”在安新镇泥李庄利民超市,投递员杨小合背着满满一袋包裹进门。老板娘李小芬赶紧迎上前,一边道着辛苦,一边帮他把邮袋从肩头卸下。在这段与共和国同龄的水上邮路上,杨小合已经工作了34年。 

    在这片生机勃勃的土地上,这样的场景,每天都在上演。 

    雄安新区设立后,邮政始终将履行好普遍服务职责视为重要使命。近年来,在河北省分公司的支持下,雄安邮政先后投资1678.97万元对处理场地、网点、办公场所进行改造;通过调整作业计划、设立投送专线、开通直达邮路,实现了雄安新区党报党刊的当日见报,及时将党的声音传递到每个角落。 

    雄安新区是推动国家高质量发展的新引擎,改革开放、科技创新的新高地,其生态宜居、创新驱动的基本特征,也在推动着雄安邮政不断加快科技赋能的脚步,助力“智慧雄安”“绿色雄安”建设。 

    从2019年10月下旬起,雄安邮政针对车牌照寄递项目,在容城试点采用绿色循环环保包装袋。这种绿色包装可循环使用60次以上,寿命到期后的环保袋还可以进行回收、拆解、再利用,对环境产生的塑料废弃物数量比塑料气泡袋减少了90%以上,同时封装用品耗材成本也降低了50%。 

    集合了太阳能供电、GPS跟踪定位、GPRS数据传输、超声波测距模块等新一代信息技术的智能邮筒,可以实现轻小件特快快递物品7×24小时的收寄服务,兼具普服邮件收寄功能,目前已被列入新区城市家具体系。首批22个智能邮筒在新区市民服务中心以及三县重点乡镇布放,延展普遍服务场景,展现邮政新形象。 

    作为邮政基础设施中信报箱的升级换代产品,智能信包箱赢得了各方的一致好评。下一步,雄安邮政将逐一对接容东片区安置房项目,在新建成片区居民住宅全部投放邮政智能信包箱,纳入雄安智慧社区标准体系,叠加快递柜功能,占领“最后一公里”核心资源。 

    在雄安邮政分公司门前,智慧邮局正在施工建设。它以新工艺、多媒体交互技术提升客户业务体验,使网点变身为“金融+邮政+政务+民生”的多元化公共服务综合便民网点,线上线下深度结合的零售网点,“客户自助+员工协助”的智能自助轻型网点,以及以数据为驱动的精准营销服务网点。 

    智慧邮政稳步推进,金融创新取得累累硕果。雄安分行大力布局区块链项目,承建的“雄安新区财政非税收入区块链综合管理平台”,实现电子票据的全流程管控;积极落实数字人民币试点工作,重点打造特色、高频交易、政府创新三类应用场景;成为雄信平台项目首家试点合作银行;积极推进政务自助服务平台建设…… 

    “新区建设坚持一张蓝图绘到底。我们也在其中为邮政争取更多为社会服务的职能,争取更多的资源设置,勾勒出转型发展的画卷,为未来预留出更多的战略发展空间。”眼前的雨晨侃侃而谈。他坚信,雄安邮政将被打造成中国邮政创新试验的绝佳基地、企业高质量发展的样板工程。 

    走进雄安,记者被这里激荡的逐梦信念、奋斗激情和创新精神所感染,更为这片热土上每一个邮政人“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的使命担当而动容。 

    一方城、两轴线、十景苑、百花田、千年林、万顷波—— 一座新时代标杆之城正在无数奋斗者的手中从蓝图走向现实,从愿景变成美景。其中,一抹抹鲜亮的绿色分外醒目。它历经百年洗礼,饱含发展生机,迸发创新活力,正伴着澎湃的时代乐章,舞动在滚滚春潮中……

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