本报讯 据swissinfo.ch报道,瑞士政府于1月20日表示,希望目前瑞士邮政国有银行(PostFinance)转型成为一家完全的商业化企业。PostFinance拥有270万客户和1200亿瑞郎(约1350亿美元)的客户资产,使其成为瑞士“大而不能倒”的金融机构。“大而不能倒”体现出它在金融体系或经济中根深蒂固的地位,若亏损将对经济造成灾难性的影响。一直以来,尽管PostFinance拥有银行牌照,但受困于不能发放贷款或抵押贷款业务而越发陷入经营桎梏。
谈判之初,PostFinance曾提议取消抵押和贷款的禁令,并开放其股权结构。但大部分相关人士对这一选择表示不满,特别是对合宪性、竞争中立、联邦制和金融市场稳定表示怀疑。
PostFinance的私有化将要求现行邮政法案作出三项重大改变。首先,法案将删除不允许PostFinance发放抵押贷款和贷款,以及瑞士邮政必须持有PostFinance多数投票权和股份的规定条款。其次,法案应免除PostFinance提供金融普遍公共服务和责任的任何义务。最后,政府应增加一项条款,支持瑞士邮政实施“大而不能倒”的立法。作为具有系统性重要意义的银行,PostFinance必须满足更高的资本金要求。由于赢利能力下降,无法全额和及时提供金融监管机构要求的额外资本。因此,作为PostFinance的间接所有者,政府必须保证在其破产的情况下,将弥补剩余的股本缺口,且这种资本担保必须在时间和金额上有明确限制,并根据市场条件支付。□雷因