深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神
深刻领会全面建成小康社会的历史性成就，深刻领会党团结带领中国人民创造的四个伟大成就，深刻领会以史为鉴、开创未来“九个必须”的根本要求。
坚决以习近平总书记“七一”重要讲话精神为行动指南
进一步深化党史学习教育，从党的百年光辉历程中汲取推动邮政高质量发展的智慧和力量；进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、增强“两个维护”的自觉性和坚定性，做到“三个坚决”；进一步强化“人民邮政为人民”的初心使命和服务经济社会发展的责任担当；进一步激发拼搏进取、干事创业、推动中国邮政二次崛起的工作热情；进一步坚定全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的信心决心！
一、深化改革聚力发展，各项工作取得积极成效
上半年，中国邮政坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实中央决策部署，深入落实集团公司年初工作会议精神，立足新发展阶段，坚持新发展理念，服务新发展格局，以党史学习教育为引领强化企业党建，以高质量发展为主题加快转型升级，以落实国企改革三年行动方案为主线深化改革创新，集团公司各项战略部署和重点工作有条不紊推进，一系列立足长远、关系全局的顶层设计取得长足进展，有力推动了中国邮政持续健康发展。
(一)全面落实高质量发展要求，量质并举抓经营，多项发展指标创近五年新高
1~6月，集团公司累计收入同比增长10.35%；利润同比增长30.67%，利润增幅创近5年同期新高。
一是普遍服务内涵不断丰富
1.普服质量全面提升，社会用邮体验持续改善
省会城市间普服邮件全程时限平均3.17天，较一季度加快0.52天；西部地区建制村投递频次达标率由去年底的93.66%提高到97%；机要通信连续13年无失密丢损事故；乡镇网点覆盖率和建制村直接通邮率保持100%；125处边海防部队点位全面通邮；邮快合作覆盖全国31省（区、市）、1695个县、12948个乡镇、12.4万个建制村，累计代投快递2.51亿件。
2.传统业务扭转下滑态势，实现五年来最好增长
传统邮政业务（不含寄递和代金）快速发展，累计收入增幅达12.1%，大大超过近五年的增速。函件业务抑制下滑，媒体业务迅速增长。报刊业务焕发生机，党史图书销售火爆。集邮业务打造精品，项目引领质效双升。
3.渠道平台转型加快推进，网点效能明显提升
网点转型覆盖率达65.3%，提前半年完成全年目标；网点业务叠加由去年底的17项拓展到目前的47项；警邮叠加10579个网点、税邮叠加11185个网点；全部网点点均收入增幅10.5%，其中，转型网点点均收入增幅14.6%；零收入网点降至2个；万元收入以上网点占比达到78%；线上线下加快融合，在线平台交易额累计达8.7亿元。
二是金融业务效益持续增长
1.邮储银行上半年平稳健康发展
邮储银行经营业绩表现良好，收入、净利润、贷款增速稳健增长。在2021年《银行家》杂志1000家银行中的一级资本排名从上年的第22名跃升到第15名。三大国际评级机构对邮储银行的评级结果均保持中国银行业最优评级。邮储银行数字人民币试点成效凸显、直销银行筹备稳步推进。
2.代理金融转型成效显著，收入增幅创近五年新高
代理金融收入增幅12.5%，超预算目标6.6个百分点，增幅高于近五年均值4.5个百分点。代理金融非储蓄收入占比37%，创历史新高，全产品链体系转型成效凸显。
3.中邮保险规模效益同步提升，新增长极的战略地位日益彰显
推进“两升两降”，核心指标大幅优化。“两降”：百元新单保费资本占用同比下降50%，新单负债成本率同比下降24个BP；“两升”：净资产收益率同比提高154个BP，新业务价值率同比提高13.1个百分点。
三是寄递业务竞争优势加快构建
上半年，寄递业务发展呈现抬升趋势，收入增幅与快递行业差距逐月缩小，特别是特快业务实现快速增长，收入增幅达15%，创近5年新高。
1.抓时限提升，特快时限与行业最优旗鼓相当，稳定性明显增强。特快时限明显提升，在更高水平上保持基本稳定；与竞品对标，时限旗鼓相当，优势线路占比稳步提高。快包时限与竞品差距大幅缩小，达到历史最好水平。快包时限明显提升，稳定性明显增强；与竞品对标，时限差距大幅缩小，优势线路占比稳步提高，达到历史最好水平。
2.抓市场拓展，四项业务发展呈现抬升趋势。特快增幅逐月加快，连续3个月保持上扬；快包增幅持续好转，连续2个月正增长；国际发展初现“抬头”，6月份实现扭负；物流保持持续增长，连续3个月保持上扬。
3.抓成本压降，关键环节实现了靶向降本。1~6月，全国收寄环节、处理环节和投递环节单位成本分别较去年下降8.8%、10.4%和7.16%。
四是农村电商转型发展稳步推进
强力推进渠道质量、销售规模、运营能力提升和农产品基地建设，加快构建支撑“农村电商+普服+金融+寄递”发展的生态圈，以生态巩固市场，以商流带来资金流、物流，平台获客、活客、留客能力进一步提升。
五是板块协同有效落地
惠农合作项目成效凸显。坚持以构建市场体系、运营体系、组织体系为目标，聚焦“三难”、创新服务、助力农业生产，“融资E”协同发展速度明显加快、产销对接体系建设快速推进、农产品寄递业务量实现高速增长；强化支撑，创新平台，赋能基层，优化升级惠农服务平台，数据对接取得突破，形成了平台化、数字化、产品化的协同运营体系，提升了板块协同的效率。
（二）全面落实国企改革三年行动方案，破立结合促改革，企业内生动力显著增强
一是顶层设计带来“雁阵效应”
核心一级资本得到补充，推动了邮储银行高质量发展。
数字货币研发“弯道超车”，抢占了金融生态竞争新高地。
邮惠万家银行即将开业，开国有大行直销银行之先河。
中邮保险成功实现引战，拓展了价值成长的新空间。
惠农合作项目强力推进，巩固了农村市场竞争新优势。
邮乐竞业限制条款解除，释放了农村电商发展新活力。
中邮科技完成股份制改革，完善了治理结构。
修订《董事会议事规则》，推进董事会规范化建设，提升了集团公司治理能力及水平。
二是市场化经营机制加快建立
任期制和契约化管理试点取得良好进展。岗位、职级、薪酬分配、绩效考核体系改革稳步推进。
三是寄递业务改革持续深化
“两集中”改革深入推进，陆运网改革有序推进，运输改革取得明显成效，邮区中心改革逐步深化，揽投网改革加快推进。
（三）全面落实创新驱动发展战略，固本培元提能力，邮政竞争实力持续提升
一是寄递四大数据库加快完善。敏捷迭代时限数据库，深化应用市场数据库，持续完善成本数据库，试点上线服务数据库。
二是数智化转型提速发力。数字邮政、信息化规划、数据规划三大规划基本完成，IT赋能持续推进。
三是邮储银行分布式新一代核心系统技术平台成功投产。有效支撑业务增长，全力助推转型升级，全面提升客户体验，确保运营安全稳定，实现技术自主可控。
（四）全面落实国家重大战略部署，扛责力行勇担当，行业“国家队”作用充分发挥
一是全力服务乡村振兴战略。二是绿色邮政建设加速推进。三是风险防控有力有效。四是积极服务海南自贸区、粤港澳大湾区、雄安新区、“一带一路”建设。五是“三供一业”分离移交工作全面完成，离退休人员移交社会化管理工作基本完成。
（五）全面落实党史学习教育目标任务，凝心铸魂强党建，企业发展合力广泛集聚
一是推动党史学习教育高质量开展。二是基层党组织凝聚力战斗力进一步提升。三是选人用人风气得到根本转变。四是全面从严治党不断深化。
上半年主要经营指标再创新高，高质量发展已见成效
集团公司利润增幅达30.7%，创近5年新高；
函件业务收入增幅达10%，创近5年新高；
报刊业务收入增幅达13%，创近5年新高；
集邮业务收入增幅达12.9%，创近5年新高；
代理金融收入增幅达12.5%，创近5年新高；
中邮保险利润增幅达50%，创近3年新高；
寄递特快业务收入增幅达15%，创近5年新高。
上半年各项工作成效显著、可圈可点、倍增信心
集团多项指标均创历史新高，迈开了高质量发展大步子；
普遍服务加快注入新的内涵，丰富了邮政网点的菜单子；
寄递五大体系建设提速发力，牵住了改革发展的“牛鼻子”；
邮储银行“五化”转型成效凸显，擦亮了国有大行的好牌子；
中邮保险引战混改取得突破，蹚出了价值成长的新路子；
代理金融业务发展再创新高，鼓起了“吃饭业务”的钱袋子；
农村电商竞业限制条款解除，打破了制约发展的锁链子。
在近百万名干部员工的共同努力下，中国邮政工作取得了显著成效，在2021年《财富》世界500强排名位列第74位，较去年提升16个位次，社会影响力前所未有，得到了中央领导的充分肯定和社会各界的高度认可，特别是习近平总书记视察广西桂林象山主题邮局，使广大邮政干部员工受到了极大的鞭策和鼓舞。
这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的光辉指引，得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，得益于国家有关部委和社会各界的大力支持，得益于全体邮政干部员工的奋勇拼搏。
二、积极应对形势变化，深刻剖析企业存在问题
今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展，有效实施宏观政策，经济持续稳定恢复、稳中向好，踏上向第二个百年奋斗目标进军的新征程，为邮政“十四五”开局起步注入了强大动能。
对中国邮政来说，新发展阶段带来的新要求新使命没有变，国家战略和产业升级带来的新机遇新空间没有变，行业发展态势和市场竞争带来的新挑战新问题没有变。但是，邮政发展面临的外部环境出现了一些新政策新影响，企业内部仍然存在不少老问题旧矛盾，我们必须充分把握新政策带来的巨大商机，深入分析新政策带来的深刻影响，切实解决阻碍发展的老问题旧矛盾，以深化改革创新推动中国邮政高质量发展。
(一)必须心怀“国之大者”，全面落实国家重大战略部署
国家重大战略部署是“国之大者”，我们必须心怀“国之大者”，增强“放眼全局谋一域”的意识，主动服务国家重大战略部署，主动落实国家政策要求，在构建新发展格局中找准坐标、选准方位、瞄准靶心、发挥作用。
1.充分认识落实国家战略服务乡村振兴的重要意义
服务乡村振兴，是中国邮政落实国家战略的责任所在。要提高站位，以时不我待的紧迫感、躬身入局的主动性，担当起贯彻中央决策部署、服务新发展格局的政治责任。中国邮政是国民经济基础性、战略性、先导性产业，拥有商流、物流、资金流、信息流“四流合一”的独特优势。要结合自身资源禀赋，深入解读政策提出的主要任务，充分认识政策带来的深刻影响，在学好政策、落实政策、强化担当上下功夫，切实把政策转化为推动企业发展的生产力和竞争力。
服务乡村振兴，是发挥中国邮政资源禀赋的优势所在。农村市场是中国邮政的“根据地”。从网点分布看，73.5%的普服网点、78.5%的投递网点、83.1%的邮乐购站点以及70%左右的金融网点都位于县及县以下农村地区。农村市场是中国邮政的“大粮仓”。从金融业务看，70%左右的客户、余额分布在县及县以下农村地区。从寄递业务看，国内快递50%以上的业务量来自县及县以下农村地区，市场空间巨大。农村市场是中国邮政生存之根本。集团收入、利润主要来自邮储银行，邮储银行储蓄余额主要来源于代理金融，代理金融植根于农村市场。丢掉了农村，就丢掉了中国邮政的未来。
我们建成了覆盖城乡的实体渠道网络；我们打造了相对健全的普惠金融服务体系；我们搭建了线上线下相结合的农村电商平台；我们构建了“农产品进城”和“工业品下乡”相结合的双向流通渠道；我们正在构建县乡村三级物流体系，拥有的“四流合一”资源禀赋与推进乡村振兴的战略需要高度契合；我们长期深耕农村市场、服务6亿农民，与“三农”建立了密切的联系，有着其他金融机构不可比拟的先天优势。我们要切实发挥好邮政独特的资源禀赋优势，干在实处、走在前列，担当起服务乡村振兴、助力农业农村现代化的社会责任！
服务乡村振兴，是推动中国邮政自身生存发展的需要所在。农业农村，既是我国经济社会未来发展的重要基点，也是中国邮政可持续发展的重要基石，是我们输不起、不能输、必须赢的市场。如果丢掉了极具潜力的农村市场，就会导致寄递无锚、金融无根、电商无源、普服无依，就会丢掉规模经济、范围经济效应，就会丢掉中国邮政的未来，动摇中国邮政健康可持续发展的根本。
2.精准把握国家政策给中国邮政带来的重大影响
《关于组织开展金融科技赋能乡村振兴示范工程的通知》的出台，将对农村金融市场带来“四个转变”。
一是推动农村金融市场从相对封闭的体系向开放的平台转变。现在正处于农村大变革的前夜，我们原来线下为主、相对封闭、邮政相对独享的“自留地”，将变成两线融合、完全开放、各金融机构争相参与的“大平台”。如果我们不抢先抓早、提前谋划，蜂拥而上的竞争对手将会依靠线上优势大肆抢夺我们的存量客户，我们丢失的将不只是一城一池，而是平台根基、生存发展的根本！
二是推动农村金融市场从专业金融服务向生态金融转变。随着政策的出台，金融科技赋能下沉，农村市场竞争日益激烈，不仅代理金融“吃饭业务”受到威胁，供应链金融还会深入到农村电商、快递物流领域攻城略地。竞争对手之所谋，不是一域、而是全局。我们原来长期深耕、有着独特优势的“根据地”将变成群雄逐鹿、烽烟四起的“主战场”。如果我们不加快布局、强化协同：我们流失的将不是一端，而是一链；我们流失的将不是个体，而是整个生态；我们流失的将不是单个客户，而是客户所有的融资需要、交易往来、资金结算和快递物流需求。在当前激烈的市场竞争中，我们任何一个板块单打独斗、各自为战都没有绝对优势。各业务板块只有发挥协同，才能建立各自业务领域独特竞争优势，银行、保险、代理金融才能有完整的体系，才能在市场上有一个全方位、体系化的竞争。寄递通过金融的协同，才能更好地拓展市场，才能更快地向综合物流服务商转型，才能提升在行业中的整体竞争力。无论是信用的上下传递，还是未来大数据的集中；无论是打造邮政金融生态，还是打造农业产业综合服务体系，邮储银行都必须以惠农项目为抓手，抓住农民合作社等新型农业经营主体，加强与寄递业务、与农村电商的协同，把自有的优势资源整合起来，打“协同牌”、下“先手棋”，才能充分发挥“一个中国邮政”的整体力量，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
三是推动农村金融市场从提供单一金融服务向服务以民生为核心的数字经济社会转变。今后农村居民的金融需求将与其生产生活息息相关，一旦某个银行成为农村居民首选的开户行，其账户就会成为农民日常使用的主账户。所以，丢掉其中一项业务可能就会丢掉整个客户，进而丢失整个农村市场。原来大多数金融机构眼中的“盐碱地”，将变为争相开垦的“产粮区”。如果我们不紧紧抓住农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，积极融入农村生活场景，一旦众多金融机构风起浪涌，实现对乡村基础金融服务的全覆盖，就会“赢者通吃”、扩张领地，颠覆现在的市场格局，我们在农村的客群优势将岌岌可危，我们在农村的生态优势将成水中月、镜中花！
四是推动农村金融市场从线下尽职调查授信向非接触式科技金融转变。随着国家推动金融科技赋能乡村振兴步伐的加快，未来，科技竞争将成为各大金融机构角逐农村地区金融市场的关键，原来各大金融机构很少涉足、邮政发展高枕无忧的农村市场“后花园”，将变成各类机构八仙过海、各显神通的科技金融“竞技场”。如果我们不深刻警醒、加快应对，一旦竞争对手打开金融科技的“魔法盒”，必将在广袤的乡村大地恣意驰骋，如入无人之地，届时，我们的渠道优势、区位优势将荡然无存！
《关于组织开展金融科技赋能乡村振兴示范工程的通知》的出台，使农村金融市场有望成为下一个“风口”。我们一定要在提高政治站位、落实好这一政策的同时，切实增强机遇意识、危机意识，把握趋势性、判断阶段性、预测可能性，切实增强助力乡村振兴的责任感，切实把政策转化为推动企业发展的生产力，做到办实事、出实招，解难题、开新局。
《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》将构建县域商业体系作为全面推进乡村振兴、推动城乡融合发展的重要内容。中国邮政是落实县域商业体系建设工作的重要组成单位，要着力构建邮政特色的综合协同一体化服务体系。面对当前历史机遇，要提高政治站位，强化担当意识，增强机遇意识，把握趋势，强化落实。
国务院常务会议确定完善农村寄递物流体系措施，对中国邮政提出了要求。中国邮政具有贴近产地和农户的天然优势和基础，拥有5.4万个营业网点、40多万个邮乐购加盟站点，还有近20万个村邮站，绝大多数的网点和客户在农村，绝大部分的收入和利润在农村，邮政普服网络本来就在，农村网点本来就在，发挥好这些资源优势，就能进一步完善邮政农村服务网络，就能服务好乡村振兴战略，就能不断产生边际效益。
快递业高度依赖电商平台，邮政寄递如不发力农村，寻找新的源头客户，将成为无源之水；金融业在农村市场重构竞争格局，邮政金融如不加快行动，原有优势将被削弱；农村电商在农村市场构建协同生态，中国邮政如不尽早布局，协同优势将无处发挥。我们要强化责任意识，以只争朝夕的紧迫感全力拓展农村市场，这是我们全部工作的重中之重，必须倾全力、见成效，努力为中国邮政插上腾飞的“翅膀”，在希望的田野上展翅翱翔！
(二)必须强化竞争意识，加快应对行业出现的新变化
对中国邮政来说，我们的金融业务、寄递业务、农村电商都要强化竞争意识、危机意识，及时应对市场形势发生的新变化，清醒认识市场竞争带来的新影响。
1.金融业务
——邮储银行
银行服务融入场景，邮储银行面临场景、生态的竞争。金融机构加大下沉农村市场力度，邮储银行传统优势面临挑战。银行业服务产业链供应链，传统金融机构面临产业金融新挑战。
——代理金融
AUM为王竞争要素的质变，代理金融“就存款发展存款”增存模式也必然要随之转变。客户多元化资产配置的行为变迁，对代理金融单一产品销售产生影响。
——中邮保险
负债端：业务价值更高的健康险较同业仍亟待加快发展；资产端：投资能力仍显不足，资产结构仍待优化。
2.寄递业务
行业在变：价格战持续升级，行业即将进入整合关键期。对手在变：快递企业加快向综合物流转变。平台在变：龙头平台改变物流规则，影响物流分单。政策在变：政策环境发生重大变化，影响当下发展。困境待变：行业继续快速增长，但邮政寄递发展依然迟缓。
3.农村电商
B2C方面：邮政农产品进城的运营能力亟待提升。B2B方面：邮乐购站点面临生死存亡的严峻挑战。
面对宏观环境发生的新变化，面对市场竞争带来的新影响，我们既要看到商机和希望，更要看到挑战和恐惧，挑战和恐惧不是历史，而是现在和未来都有。
如果我们不能时刻保持清醒的认识，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局；如果我们不增强竞争意识、危机意识，及时应对，行业的颠覆也许就在一瞬间！
(三)必须坚持问题导向，切实提升企业基础管理能力
问题是实践的起点、创新的起点，抓住问题就能抓住经济发展的“牛鼻子”。这两年通过内外部审计、巡视、巡察、检查等方式发现的违规违纪违法问题，值得我们深刻反思。
问题的发生，归根到底是基础管理不到位，该流程管的、该系统管的、该人管的，都没有发挥作用。再好的技术规章也无法取代人自身的素质和责任，没有制度、流程、人和IT的控制，就没有真正的管理；有制度、流程，但没人执行，也不是管理；没有管理，不出问题是偶然，出问题是必然。管理一定要从抓基础管理开始！
1.过去没有过时——科学管理的“老课”亟须“补课”
“组织如何管理”日益成为企业管理者面临的主要挑战。科学管理的中心问题是为了提升人的效率、组织的效率，强调定标定额定流程，但我们在运用科学管理方面还存在较大差距。
各级邮政企业要统一行动，提高管理效率，切实解决标准不统一、定额不明确、流程不规范、责任未到人和有流程不管控、有定额不落实、有制度不执行、有责任不担当等问题。
2.现在尚未实现——现代管理的“功课”面临“缺课”
我们在运用传统管理手段上能力不足，在运用现代管理方法上也亟须加强。按照“三个视角”找差距、求创新，运用“三大规律”促改革、建优势，是落实建立高标准市场化体系、实现高质量发展的要求。实践证明，这是解决实际问题、推动改革发展的重要方法论，我们一定要在实际工作中运用好、落实好，切实抓出成效来。
“三个视角”“三大规律”决不能只是挂在走廊里的宣传词，决不能只是喊在口头上的空口号，决不能只是写在材料中的引用语。
要按照“三个视角”找差距、求创新。从客户的视角来看服务、看产品、看性价比；从竞争的视角来看效率、看效益、看市场份额；从最佳实践的视角来看生产流程、看作业方式、看科技赋能。没有客户视角，就失去了客户的信赖；没有竞争视角，就失去了超越的方向；没有最佳实践视角，就失去了持续提升的路径。
要运用“三大规律”促改革、建优势。不遵循行业规律，就会在行业发展中处于落后；不遵循市场规律，就会在市场竞争中处于被动；不遵循价值规律，就会在资源配置上处于低效。
3.未来呼啸而来——数字经济的“新课”亟待“上课”
中央对发展数字经济提出明确要求，邮政大数据、人工智能、区块链等技术与业务融合不充分，IT体系和能力不适应数字化转型的需要，数字化转型亟须进一步加快。
看过去，过去没有过时——科学管理的“老课”亟须“补课”；观现在，现在尚未实现——现代管理的“功课”面临“缺课”；望未来，未来呼啸而来——数字经济的“新课”亟待“上课”。数字经济时代已经到来，未来已经呼啸而来。历史的车轮滚滚向前，从来不会等待任何人。要么自我革命，要么等着别人革你的命！要么颠覆自己，要么被别人颠覆！
(四)必须坚持市场化导向，有效解决发展不平衡问题
当前，在经营发展方面，我们还存在着发展不平衡的问题。要强化对标意识，坚持“三个视角”对标对表，既要看自身发展、目标完成的怎么样，又要看当地经济社会发展怎么样，看行业发展怎么样，看同类省份怎么样，找差距、补短板、强弱项、固优势。
发展落后的单位,要耻为落后找借口，勇为争先找办法。要通过“比学赶帮超”加快发展，特别是发展落后的单位，要多从自己身上找问题、找原因，多从对手身上找差距、找对策，多从先进省份找经验、找灵感，多从竞争市场找商机、找出路。
(五)必须深化改革创新，破除制约发展的体制机制障碍
必须坚持把改革创新摆在邮政发展全局的首要位置，强化问题意识、坚持问题导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦关键问题，靶向解决问题，深化改革创新，走改革路、打创新牌，向改革要动力、向创新要活力，彻底打破传统的体制机制壁垒和方式方法制约，以关键问题突破推动邮政高质量发展。
寄递网络运营问题突出，必须加大“五大改革”推进力度。寄递成本管控问题犹在，必须有的放矢推进改革降本。市场化机制滞后，必须加快推进国企改革三年行动方案的实施。全面落实中央要求，必须积极稳妥推进分类核算、分业经营。
要按照“可考核、可衡量、可检验、要办事”的要求，落实国企改革三年行动方案，坚持问题导向，聚焦制约企业高质量发展的体制机制深层次问题，加大改革力度，进一步释放企业活力。
三、抓实抓细抓落地，确保完成全年目标任务
2021年是“十四五”规划开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国邮政推进高质量发展的关键一年。
下半年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以习近平总书记“七一”重要讲话为行动指南，立足新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局，全面贯彻落实“十四五”规划和国企改革三年行动方案，深入落实集团公司年初工作会议精神，坚持总体思路不变、目标任务不变、狠抓落实不变，高站位高标准高要求开展好党史学习教育，切实加强党的建设工作，深化改革创新，鼓实劲、办实事、求实效，高质量完成全年各项改革发展任务，确保“十四五”开好局、起好步。
(一)坚定不移贯彻“七一”重要讲话精神，从百年党史中汲取奋进动力
1.扎实开展全系统党史学习教育。持续抓好党史学习教育，深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神。深入开展庆祝建党100周年系列活动，以具体行动和实际成效为党的百年华诞献礼。
2.以高质量党建引领高质量发展。持续督促推动各级邮政企业认真落实意识形态工作责任制。多形式推进理论武装入脑入心。持续开展“三亮三比三评”主题实践活动。通过各级党组织领题破题开新局。做好年度党建述职评议。
3.驰而不息抓实党风廉政建设和反腐败斗争。不断提升巡视能力，扎实做好巡视“后半篇文章”。保质保量完成巡察任务。全面落实党建工作暨党风廉政建设和反腐败工作会议重点任务。
4.全面加强干部人才队伍建设。突出标准化、专业化、年轻化、职业化、常态化。
(二)坚定不移贯彻新发展理念，加快推进中国邮政高质量发展
1.普遍服务：着力丰富内涵。一是全力确保普遍服务考核达标。二是全面推进渠道平台转型叠加。三是加快构建县乡村三级快递物流体系。四是推动传统邮政业务创新转型。
2.寄递业务：着力提速增效。一是抓时限，针对性提升时限水平。二是抓营销，差异化开拓国内市场。三是抓渠道，多元化发展国际业务。四是抓成本，精准化实施降本增效。五是抓服务，系统化改善客户体验。六是抓改革，全面化推进落地实施。
3.金融业务
——邮储银行：着力转型升级
一是齐头并进，纵深推进“五化”转型，打造一流的国有零售商业银行。二是互通融通，全力以赴做好金融科技赋能乡村振兴，在服务乡村振兴中打造农村生态链新优势。同时，要协同抓好数字人民币项目的建设和应用试点。
——代理金融：着力守正创新
一是守正笃实，坚持“四千精神”和金融科技两条腿走路。二是固本培元，以客户“劲增”行动做大客群规模。三是广度开源，以“大资产”“大负债”体系建设行动提升非储蓄收入。四是追本溯源，围绕支付结算本质抓活期。五是因势而动，以“网点效能提升”行动挖潜全渠道经营新动能。
——中邮保险：着力价值成长
中邮保险要坚持新增长极的战略定位、价值成长的内在要求、高度市场化的变革导向，牢牢抓住成功引战的契机，持续推进产品多维化、渠道多元化、资本集约化、投资专业化“四化建设”，切实做好引资、引智、引制、引人才、引技术“五引工作”，构建功能齐备、特色明显、专业突出、市场领先的经营发展体系，在人身险市场保费规模排名中升级晋位，向行业一流的现代保险公司迈进。一是继续加快高价值业务发展。二是继续推进数字化营销赋能。三是继续夯实专业化能力基础。
——中邮证券：着力提升效益
中邮证券要围绕“调整、改革、提升”主基调，以市场为导向、以客户为中心，进一步巩固体制机制改革成果，全面推进管理转型和经营升级，提升市场化、专业化发展能力；积极应对监管和评级事项，加强内控体系建设，破除业务发展限制，为蓄能突破扫除障碍、夯实基础、创造条件。一是以国企改革三年行动方案为指导，落实和巩固体制机制改革举措。二是加强内控体系建设，为快速、健康发展夯实基础。
4.农村电商：着力模式突破
要着力完善平台、优化模式，立足打造生态圈，努力开创邮政农村电商发展新局面。一是全力打造邮乐网平台。二是全面激活网点。三是全面做大商流规模。四是全面提升影响力。
5.协同发展：着力打造“一个中国邮政”
协同是中国邮政最重要的战略、最核心的优势。要完善协同项目利益分配机制，充分发挥“一个中国邮政”的核心优势，聚焦市场、客户两大主体，建立健全协同工作“平台化”使用场景、“数字化”运营体系、“产品化”标准流程的“三化”机制，重点抓好惠农合作等六大协同项目，全力塑造“连接美好、无处不在”的邮政新形象，助力构建“六维共生”的新邮政发展格局。
一是不遗余力抓好惠农合作项目。要实现“三个转变”，服务对象从以农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体为重点，转向农业全产业链客户；服务方式从以邮政资源禀赋为主，转向整合外部资源构建农村服务生态；服务渠道从以邮政网点为核心的线下渠道，转向以聚合大数据的线上线下渠道融合。二是蹄疾步稳构建统一的中国邮政会员平台。加快平台整合，加快场景打造，加强会员运营。
(三)坚定不移深化改革创新，持续积蓄发展新动能
1.全面落实中国邮政改革三年行动实施方案
一是加快推进任期制和契约化管理。二是加强经营业绩考核。三是建立健全市场化薪酬分配机制。四是加快推进普服与竞争性业务分类核算、分业经营。五是稳妥做好股权投资清理整合、持续深化混合所有制改革。
2.尽快建立高标准的市场化体系
必须以“三个视角”“三大规律”主动对标行业，定岗定额定编、工艺流程体系、效率、效益、成本、薪酬、福利、激励都要按照行业规律、按市场化机制进行资源的优化配置，以高标准的市场化机制推动中国邮政跨越式发展。要有的放矢地建立起行之有效的市场策略，学习借鉴行业最佳实践，因地制宜创造性地为我所用，从而补短板、强弱项、固优势。
3.强力推动寄递网“五大改革”
推进寄递网“两集中”管控改革、陆运网改革、干线运输改革、邮区中心改革、揽投网改革。
4.加快推进“数字邮政”建设
一要以业务、数据、技术等中台体系建设为核心，加强数字化赋能，全面构建IT新能力。二要强化项目管控，推进新一代营业渠道平台等重点平台建设，夯实数字化转型基础。三要统筹组织、协同作战、保障资源，切实完善引领数字化转型的体制机制。四要抓好“强体、筑基、开源、活力”四项行动，体系化增强科技创新能力。
(四)坚定不移服务国家大局，切实履行“国家队”使命责任
1.全力以赴助推乡村振兴战略
中国邮政作为央企有能力、有责任、有信心，落实中央政策、发挥央企作用、助力乡村振兴，要构建中国邮政服务乡村振兴战略工作体系。
2.坚持不懈推进绿色邮政建设
要全面完成建设规划编制，强化落实重点工作。
3.牢牢守住不发生重大金融风险底线
4.持之以恒抓好安全生产工作
严格落实安全生产责任制。健全寄递业务安全生产管理体系。慎终如始抓细常态化疫情防控。坚决做好防汛救灾工作。
5.积极服务“一带一路”和雄安新区建设
继续拓展中欧班列通道。加快海外仓布局。为“一带一路”提供金融支持。紧跟雄安新区建设规划落地。进一步加大雄安新区信贷力度。
(五)坚定不移转变工作作风，推动各项工作抓实抓细抓落地
1.坚持“四个到人”狠抓落实
坚持责任到人，形成责任机制，做到强责明责担责追责。坚持任务到人，制定任务清单，每项任务都要挂号销号。坚持目标到人，强化目标导向，结果好坏要有评判标准。坚持考核到人，建立考核机制，达标与否都要明确奖惩。
2.坚持夯实管理狠抓落实
要举一反三规范管理制度。全面整改完善管理体系。强化监督严格追责问责。
3.坚持以上率下狠抓落实
以上率下抓落实，根本在各单位一把手，关键在各级领导干部。
4.坚持对标看齐狠抓落实
必须进一步开展好“比学赶帮超”活动，推动各级邮政企业“后进赶先进、中间争先进、先进更先进”，加快缩小差距，营造各专业齐头并进、各省份奋勇争先的良好发展局面。
5.坚持凝心聚力狠抓落实
抓落实要保持良好的精神状态。抓落实要发挥党员先锋模范作用。
一代人有一代人的长征，一代人有一代人的担当。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实中央决策部署，以党的百年华诞为动力，以高质量发展为主题，以咬定青山不放松的坚韧毅力，一个问题一个问题去解决，一个堡垒一个堡垒去攻破，一个任务一个任务去落实，全力以赴完成全年各项目标任务，走好新时代中国邮政的“长征路”，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
