2021年，中国邮政紧紧围绕“十四五”时期推进县域商业体系建设“服务设施、农村消费、农村产业以及配套政策”四大升级，高度聚焦“农村消费升级、农业产业发展、城乡流通网络以及金融融资服务”四大领域，突出抓好“惠农合作项目、农村电商发展、三级物流体系建设以及农村普惠金融”四大任务目标的落实，重点打造“网点+站点”“下沉+上行”“两中心一站点”“金融+寄递+电商”四大模式，形成了“4+4+4+4”邮政特色的综合协同一体化服务体系。 

    健全农村流通网络 

    中国邮政将“邮乐购”数字化站点定位为线下流量整合与业务协同经营的重要载体，加快建立了以“邮掌柜”为核心，以农村村级渠道全覆盖布局为重点，以场景化服务、连锁化运营、数字化赋能的运营体系为支撑的数字化、连锁化综合便民服务站。目前，中国邮政有“邮乐购”站点42.7万处，其中,乡镇站点18.1万个，占比为42%；村级站点17.6万个，占比为41%。 

    加强市场主体培育 

    2018年10月，中国邮政与农业农村部联合启动惠农合作项目，促进农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体高质量发展。2019年和2020年，中国邮政与农业农村部开展促进农民合作社高质量发展交流活动。2021年12月6日，农业农村部、中国邮政、中国中化联合召开深化社企对接助力新型农业经营主体高质量发展视频会议。 

    中国邮政推出“六大惠农政策”，在信贷价费补贴、信贷额度支持、提高信贷风险容忍度、农商互联支撑、农产品寄递优惠以及电商平台免收管理费等方面给予专项支持政策，提供了集普惠金融、农村电商、寄递物流等于一体的协同服务，打造了惠农协同服务生态。在一年半的时间里，中国邮政全面走访了220多万家农民合作社，目前已经对接服务的数量超过20万家，发展农村会员超过1200万人，聚焦解决新型农业经营主体“融资难”“销售难”“物流难”等痛点难题，初步形成了“政府+邮政+新型农业经营主体+个体农户”的惠农服务工作体系。

    完善农产品市场网络

    中国邮政与农业农村部签署战略合作协议，积极参与农业农村部“互联网+”农产品出村进城试点工程，10个省的18个县邮政分公司成为试点企业。2年内，中国邮政对接了100个特色农业产业，不断健全服务模式，形成了从田间地头、仓储管理、渠道销售、物流配送，直至百姓餐桌的运营体系。2021年，中国邮政农产品寄递量达到13.6亿件，拉动农产品销售额超800亿元，有力支撑了农产品销售的增长。 

    加强农业生产资料市场建设 

    整合社会资源，中国邮政大力推进“农资+农技+金融+寄递+电商”农业全产业链社会化服务体系构建。与中国中化签订战略合作协议，建立“7+7”农业全产业链服务体系。以强化金融产品供给为重点，创新供应链服务模式；以共建农产品基地为抓手，打造产业链服务体系；推动线上线下服务资源融合，共建一站式服务平台。 

    创新流通业态和模式 

    中国邮政以“两中心一站点”（县级中心+乡镇中心+村级站点）为主要建设模式，全面构建县乡村三级物流体系。截至2021年12月底，中国邮政累计安排三级物流体系项目投资计划约5亿元，367个重点示范县完成建设。目前，邮快合作覆盖了28.5万个建制村，代投邮件数达9.9亿件；26个省份开展交邮联运，已进驻交通运输服务站792个。 

    规范农村市场秩序和加强市场监管 

    中国邮政积极落实主体责任，主动参与农资信用体系建设，开展农资销售和配送服务，严格邮政渠道农资供应商引入管控，遵守行业行为规范，保障产品质量。2021年，全国邮政农资运作量超90万吨，组织开展农资优惠购活动近1500场次。