邮政营业网点的营业起始签到与营业终了签退的规范比率，被营业层面相关人员简称”营业两率”。营业签到与签退的及时率或规范率,直接关系邮政营业对内对外的服务质量，在规定时间段内及时、规范签到与签退，能够直接体现营业网点与人员的营业动态。相反，签到与签退不及时或不规范，则说明营业时段内营业服务处于波动、不规范状态，直接影响营业窗口的服务质量。“营业两率”也是电子稽查与非现场检查的重要依据，相关两岗管控人员可通过支局电子化营业系统远距离、非现场进行有效核查。如何有针对性地加强“营业两率”管控，有效保障邮政营业服务质量？笔者以为应从以下基础工作入手。 

    一、明确形势，做好宣贯。国家进一步加强邮政企业普遍服务的履职管控，普服补贴专款自2019年初起，就分解细化到网点，专款专用。因此，邮政营业满时营业、饱时服务就成了邮政企业履行普服义务的基础数据。营业网点签到、签退规范率自然成为“自我证明”的“可靠数据”。营业网点签到、签退规范率达双百，成为邮政企业的政治任务、底线要求，只能做好，别无选择。 

    二、明确指标，细化操作流程。让营业人员掌握营业签到与签退的基本概念，明确电子化支局营业系统的操作流程，掌握该指标的规范要求，及时签到、守时签退，规范显示营业服务动态、邮件出口流向等。确保守时营业、规范作业。相关营业管理人员也要发挥该系统“即时查”功能，及时发现迟签到、早签退等不良现象，督导责任人及时自我纠偏，保障“营业两率”指标的整体完成。 

    三、突出“营业两率”作用，严格执行操作流程。营业签到、签退“营业两率”，是说明对外营业起始与终了的最有效、最可靠的凭据，也是接受对内对外相应检查的节点数据。“营业两率”还关联邮件赶发频次与时间，关系企业内外，乃至社会媒体监督邮政企业服务的舆论效果等，具有高度的现实重要性。 

    四、遇有特殊情况，及时、正确体现“营业两率”。遇有节假日营业时间作出调整，对外公布、公示相关信息时，“营业两率”中的签到、签退自然一一对应；遇有运输车辆交通受阻等情况，营业签退也要真实、客观予以对应，保证全网作业的信息一致、连贯及真实。 

    五、突出支局与相关两岗督导，保障“营业两率”达标。营业员是“营业两率”的实施主体，支局长是“营业两率”合格的第一督导者，其他层面与部位的质量管理岗、质量监控岗人员也是“营业两率”的布控者、监督人，及时掌握“营业两率”的完成质量。通过规范执行、第一时间把控、及时通报督导等管控手段，确保“两率”达标完成。 

    六、夯实岗前培训，保障新人履职能力。营业人员岗前培训，必须全面掌握电子化支局营业系统的操作要求，“懂流程、知要求、保效果”，具备营业履职能力，从源头上保障营业岗位的履职、履责质量。邮政代办网点的代办协议，必须将“‘营业两率’双达百”作为其中的重要条款，确保执行效果。 

    总之，“营业两率”是营业岗位的基础内容，也是营业日常管控的基本内容。营业岗位人员与质量管控人员必须通过行之有效的运行手段与方法，确保“营业两率”指标的完成。□樊拥军