对邮政金融来说，健全的风险管理体系是稳健经营、健康发展的基本要求。县域邮政金融要做大做强，必须建立健全防范化解重大金融风险的机制体系，为高质量发展打下坚实的基础。然而，笔者在调研中发现，由于代理金融机构的基础管理建设近年来未能同步跟进，部分县域代理网点基础管理不足，部分代理网点管理者对金融业务的风险属性认识不清，县域代理金融风险仍然存在。对此，必须引起高度重视，并从以下几个方面加强管理。
压实主体责任
要压实风险内控案防的主体责任，与上级和辖内网点分别签订风险内控案防主体责任书，明确内控案防责任，切实承担起业务发展和风险防控“一岗双责”重任。要严格遵守审慎经营规则，把审慎稳健的风险偏好贯穿于代理金融经营发展全过程，确保业务发展速度与内控风险管理能力相匹配。同时，还要强化绩效考核指挥棒作用。进一步提升合规经营和风险管理类指标在绩效考核中的权重，遏制违规经营、违规操作的“利益冲动”，从目标考核向内控合规管理过程考核转变，充分发挥绩效考核的指挥棒作用，确保内控案防管理工作得到落实。
明确管理职责
要进一步明确县域机构的风险内控管理职责，充分做好风险内控管理工作的落地与执行。切实发挥县域代理金融风险内控案防管理委员会的作用，全面统筹抓好代理金融防控资金案件、防范化解金融风险等各项重点工作。县域机构一把手要践行内控案防第一责任，主动将经营管理、业务发展、日常操作置于合规的框架之下。
要建立健全一套科学、精细、规范、务实且具有可操作性的管理机制。通过制度建设、队伍建设、学习培训等措施，全面提升县域机构管理能力、风险控制能力、营运能力和联动协调能力。完善检查情况通报制度，通报内容要言之有“物”，切中痛点，切实强化通报的教育、警示、指导作用等。
强化人员履职
要进一步充实县域合规管理力量。根据县域机构管理区域大小，配备适当的县域内控管理人员，充实县域合规管理力量，充分调动风险内控案防管理工作的积极性，努力提高防范和化解风险的能力和本领，切实抓好辖内风险管控工作。
要进一步强化网点负责人管理。不断提升网点负责人履职管理能力，努力营造合规氛围，培育合规管理内生动力，确保代理金融各项规章制度在网点贯彻执行到位，充分发挥网点负责人在金融风险防控第一道防线中的关键作用。
还要进一步强化营业主管管理。明确营业主管现场风险管理和内控合规管理的角色定位，充分发挥营业主管在事前、事中的风险管控作用。同时，严格按集团公司要求，加快推进邮政代理金融营业主管派驻管理，实现业务经营与内控合规管理的有效分离。
完善督办机制
要明确县域机构是检查发现问题的整改责任主体，完善问题整改跟踪督办机制，做到立行立改、即知即改、真改实改、全面整改。坚决克服“过关”心态，防止前紧后松、虎头蛇尾，要形成整改常态化、长效化机制。进一步完善制度约束，加强内部管理，有效防范风险，惩戒违规行为，对屡查屡犯的问题，要做到“上升一级”处理；对重大违规行为，实行“硬约束”，做到“零容忍”。
扎牢制度篱笆
严格落实员工行为排查制度。参照党员管理模式，建立“穿透式”监督模式，建立完善“一评一档三网一账”(一评指员工的综合评价，一档指员工档案，三网指员工异常行为监控网、家庭监督网、 社会监督网，一账指异常人员管控台账)机制，拓展监督的深度和宽度。
严格落实岗位轮换制度。按照“统筹协调、因地制宜、分类施策”的原则，严格落实轮岗制度，消除员工道德风险和操作风险隐患。同时，运用信息化的手段抓好轮岗工作，做到轮岗管理工作系统化、规范化、精细化。
严格落实员工举报制度。进一步畅通举报渠道，使积极抵制、检举和堵截风险隐患成为员工责任和义务，形成风清气正的氛围。对提供重大线索举报核查属实的员工给予一定奖励。
严格落实反洗钱制度。加强反洗钱队伍建设，明确反洗钱岗位人员要求，认真开展尽职调查工作，主动发现并报送有价值的重点可疑交易报告及线索。同时，将反洗钱业务培训纳入全员培训体系，提高全员防范洗钱和恐怖融资风险的意识和水平。
推动合规建设
分类指导，培育合规意识。对于经营管理人员要坚持灌输“审慎合规、稳健致远”的内控合规理念，主动承担合规责任,以身作则，带动全县员工自觉遵守制度规范。对于网点员工，针对不同岗位的风险要求，开展相应的合规培训，重点做好案件警示教育培训，使员工自觉遵守职业操守，主动远离金融工作“行为禁区”。可以创新教育培训方式和传播载体，将培训内容制成动画、图片、视频、微电影等，提升员工学习兴趣。
有效督导，根植合规文化。抓合规文化建设，“做实”是关键。要自上而下、由外而内地推行依法依规经营，诚信经营、忠实履职。要树立合规正面典型，提升对合规创造价值的认同感，形成示范作用。通过诫勉谈话、违规积分、问责惩处等起到警示作用，培育合规底线意识，引导员工自觉抵制短期利益诱惑,减少员工的短视行为。□井迪
